时时彩平台网址:湖北逾2亿工程废标:4个月未查清中标单位资料真假

2018-04-19 14:51:18  澎湃新闻    参与评论()人

大悟县城乡建设局。澎湃新闻记者周琦摄

大悟县城乡建设局。澎湃新闻记者周琦摄

(原标题:湖北大悟逾2亿工程废标疑云:4个月未查清中标单位资料真假

直到废标,湖北孝感市大悟县相关部门仍称,弄不清投标单位递交的资料是否伪造。

总投资约2.57亿元乡镇生活污水治理PPP项目,是大悟县的重点工程,2017年11月27日公示了预成交结果,第一预候选供应商是一家位于江苏的瑞盛环境股份有限公司(以下简称“瑞盛环境”)牵头的联合体。

3天后,第二候选人牵头人东旭蓝天新能源股份有限公司(以下简称“东旭蓝天”)即对瑞盛环境展开举报,屡次被驳回。

瑞盛环境的一份2017年11月13日加盖有“沙河市环境保护局”公章的业绩证明材料,是东旭蓝天的举报重点。东旭蓝天称,瑞盛环境的证明材料中所指在沙河市做的工程,其实是其他公司的,跟瑞盛毫无关联,这份资料纯属造假。历时近4个月的举报后,此次招标宣布废标,而本该于今年完成的工程,又开始了新一轮招标。

4月9日,大悟县城乡建设局总工程师张建华告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),建设局无法核实这些材料的真假。

同日,大悟县财政局采购办工作人员称,废标是因为瑞盛环境在规定时间内没有提供相关资料原件,后来提供了,但没有验证这些材料的真伪。

4月10日,河北邢台市环境保护局沙河市分局办公室工作人员告诉澎湃新闻,去年6月,该单位已经不再使用“沙河市环境保护局”的公章,如果此后的文件上还盖有这枚公章,应为伪造。

开标即被举报

去年6月29日,大悟县乡镇生活污水治理PPP项目(以下简称“污水治理PPP项目”)就召开了实施方案研讨会。

孝感市城乡建设委员会官方网站显示,这次会议县委常委、县政府常务副县长邓俭、副县长刘智勇参加。县城乡建设局、县财政局、县物价局、县城投公司、县PPP项目管理中心、县政府采购办、县乡镇生活污水治理工作专班全体人员也悉数参加了会议。

此项目的采购单位为大悟县城乡建设局,代理机构名称为国信招标集团股份有限公司(以下简称“国信招标公司”)。

经过资格预审、竞争性磋商等工作,2017年11月27日,该项目在湖北省政府采购网公示了预成交结果。第一预候选供应商为瑞盛环境牵头的联合体。

11月29日,注册在深圳的东旭蓝天就开始向大悟县城乡建设局和国信招标公司投诉。东旭蓝天投诉称,瑞盛环境是新三板挂牌企业,可以从“全国中小企业股份转让系统”中查到该公司2016年和2017年年报,其2016年12月31日财务报告显示,公司资产1.1亿余元,净资产6827万余元;2017年6月30日财物报表显示,其总资产为1.14亿余元,净资产7220万余元。如果瑞盛环境正常经营,不可能达到招标文件中“联合体牵头人有不少于2亿元银行存款”的要求。东旭蓝天还对瑞盛环境无“污水运营收入”提出质疑。

“一个公司的存款突然从几百万元到了2亿元,你觉得正常么?”东旭蓝天此项目的负责人张砚对澎湃新闻说,公司的投诉未获城乡建设局回复。11月30日,国信招标公司回复称,已经依法暂停招标活动,并开始调查。

12月8日,东旭蓝天按国信招标公司要求,提供了瑞盛环境的财务报表等证据。

12月12日,国信招标公司回复东旭蓝天称,未发现瑞盛环境不满足“联合体牵头人有不少于2亿元银行存款”的情况;国信招标公司和大悟县城乡建设局仔细查看了评标委员会的评审材料和瑞盛环境递交的竞争性磋商响应文件,未发现该单位不满足“已运营类似经验业绩”的情况,瑞盛环境提供的已运营类似经验业绩文件真实有效。如对答复不满,可以向同级政府采购监督管理部门投诉。

第二天,东旭蓝天又向大悟县财政局采购办投诉。12月21日,采购办受理投诉并于2018年1月10日以《投诉处理决定书》回复东旭蓝天称,采购办对招标文件、供应商投标文件进行调查核实,没有发现问题,驳回投诉。东旭蓝天可以申请行政复议或向法院提起行政诉讼。

2018年1月13日,东旭蓝天向孝感市法制办提起行政复议。1月16日孝感市法制办受理该案件。

一份关键文件

2月10日,孝感市法制办作出行政复议决定。

《决定书》称,大悟县财政局向法制办提供了存款证明、业绩等资料的复印件。大悟县财政局采购办不具备发布决定书的能力,要求盖财政局公章。

正是在这些业绩复印件里,张砚发现了问题。

张砚提供的复印件显示,瑞盛环境提供了河北沙河市污水处理厂第三方运营项目中标公示及中标通知书、沙河市财政支付银行记录、沙河市环保局向当地财政局申请拨付污水处理费的文件,还有一份沙河市环保局对瑞盛环境运营情况良好的证明。

公开资料显示,沙河市污水处理厂中标的为江苏中威。

公开资料显示,沙河市污水处理厂中标的为江苏中威。

公开资料显示,沙河市污水处理厂第三方运营项目中标公示中,项目标书编号为SH2014CK0064,定标日期为2015年,中标公司为江苏某环境工程有限公司。

而瑞盛环境提供的中标公示显示,项目标书编号为SH2013CK0064,仅相差一个数字,除了招标公司和定标日期为2013年,诸如代理机构、评标委员会成员、中标金额等和江苏某公司的中标公示内容一致。

瑞盛环境提供的中标网页复印件,除了编号、名字和日期改了,其他和江苏中威没有区别。

瑞盛环境提供的中标网页复印件,除了编号、名字和日期改了,其他和江苏中威没有区别。

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